??好氧堆肥主要是通过运用好氧微生物在有氧的情况下，对堆积在地面或者专门发酵装置中的有机物实施降解处理，并以此获得具有较高稳定性的高肥力腐殖质。尽管这种方法处理起来非常简单，也是我国餐厨垃圾处理较常采取的方法，但这种技术对场地的要求较高，需要较大面积的处理场所，同时还会产生大量的气味，并且经济效益也非常低。除此之外，由于餐厨垃圾中盐分的含量非常高，若长时间以该方法处理餐厨垃圾，势必会致使土壤盐碱化现象加剧。另餐厨垃圾中大量的盐分和油脂也会对微生物地生长进行抑制，从而致使堆肥产品的品质下降和周期的延长。有研究者通过对餐厨垃圾含油量对堆体含水率、温度等好氧参数进行实验发现，其反应速率会伴随着堆肥含油率的升高而逐渐下降，且反应体系所能够达到的*值会伴随着含油量的逐步上升而呈现为逐渐下降趋势，若含油量达到了8%，那么堆料的温度不会超过55℃，这非常不利于**灭菌处理。???厌氧消化主要是通过兼性厌氧微生物的代谢反应，在无氧的环境下对复杂的有机物进行分解，从而获得简单的小分子无机物和有机物，在这个过程中，实现对餐厨垃圾的减容减量，同时还可达到资源合理利用的目的。该技术需要对消化程度和消化条件进行控制，从而以此获得多种产物，但目前我国关于该项技术的研究，更多地侧重于氢气和**等能源物质的生产。氢气是一种非常理想的载体，其具有热转化效率高、能量密度高、清洁无污染的特点，且*有可能成为化石燃料的替代能源。???厌氧消化技术通过微生物降解来实现餐厨垃圾的减容减量和回收利用，自动化程度较高，所需要人力较少，容易控制恶臭气味的散发，且产品具有多样化、经济价值较高等优点。但是微生物对酸碱度要求高，处理技术也很复杂，反应器内生物启动时间长；同时餐厨垃圾中的盐分和油脂含量过高会导致过度碱化，使消化过程pH值偏高，抑制了菌体生长，不利于持续并稳定地降解餐厨垃圾；与此同时，厌氧发酵产生的沼渣需要进一步处理，通常需干化处理后填埋，或重新堆肥后制成有机肥。?

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　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，江苏省、福建省、青海省工业和信息化厅，山西省、浙江省、广东省能源局：

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　　节能监察是贯彻落实节能法律法规、保障能耗双控目标完成的重要抓手，对加快生态文明建设、促进高质量发展、推动实现碳达峰碳中和具有重要意义。《节能监察办法》施行以来，各地区在宣贯节能法律法规、组织实施节能监察、督促企业依法用能等方面做了大量工作，但仍存在对节能监察的重要性认识不够、节能监察体系不健全、查处违法行为力度不强等问题。为进一步加强节能监察工作，建立常态化节能监察机制，突出抓好重点领域、重点单位、重点项目的监督管理，确保完成“十四五”能耗双控目标，现将有关事项通知如下：

　　（一）加强统筹协调。各地区节能主管部门要加强对节能监察工作的统筹协调和组织推动，加强与工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、能源等行业部门和统计、市场监管等有关部门的沟通协调，探索建立跨部门联动的节能监察工作机制，形成工作合力。

　　（二）提升监察能力。各地区要加强节能监察能力建设，明确节能监察任务分工，加强对下级节能监察机构的业务指导，定期开展业务培训，提升节能监察人员专业素质和业务能力，加大资金支持保障力度。

　　（三）规范监察行为。各地区节能主管部门要按照《节能监察办法》和行政执法有关要求，组织开展节能监察，在同一年度内对监察对象的同一监察内容原则上不得重复监察，不得向监察对象收取任何费用。

　　（四）增强服务意识。节能监察机构要把指导服务与执法监察相结合，主动向监察对象宣传节能法律法规和政策要求，指导帮助监察对象挖掘节能潜力、科学合理使用能源。

　　（五）强化结果运用。各地区节能主管部门要加大节能监察力度，向社会公开节能监察工作情况，依法公布违规企业名单，严肃查处违法用能行为，综合运用行政处罚、信用惩戒、阶梯电价等手段，增强节能监察约束力。

　　监察内容：依据《固定资产投资项目节能审查办法》，检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。

　　监察对象：钢铁、焦化、有色金属、火电、石化、化工、建材等高耗能行业的重点企业。

　　监察内容：依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业单位产品能耗水平是否符合标准要求。

　　监察内容：依据国家有关用能产品、设备、生产工艺淘汰目录和强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺。

　　监察对象：年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的用能单位及地方节能主管部门指定的其他用能单位。

　　监察内容：依据《重点用能单位节能管理办法》，检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况，执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、填报能源利用状况报告、建设能耗在线监测系统等情况。

　　（一）制定年度计划。各地区节能主管部门应根据节能监察重点任务，会同有关部门结合本地实际，编制年度节能监察计划，于每年3月底前将节能监察计划报送我委（环资司），包括监察对象名单、统一社会信用代码、所属行业、重点监察内容等信息。2021年节能监察计划于6月30日前报送。

　　（二）实施重点监控。各地区节能主管部门应将年综合能源消费量50万吨标准煤以上的重点用能单位和5万吨标准煤以上的固定资产投资项目作为节能监察重点对象，与能源利用状况报告、能耗在线监测、节能审查制度有机衔接，建立预警机制，实施动态监控。重点对象的监察结果及整改情况按月向我委（环资司）报告。

　　（三）报送工作总结。各地区节能主管部门应于每年年底前将当年节能监察工作总结报送我委（环资司），包括组织实施形式、监察对象信息、监察处理结果、整改落实情况等。国家发展改革委将节能监察工作开展情况作为省级人民政府能耗双控考核的重要内容。